Стандартът "абсолютна необходимост" с грижа за правата на хората

Въвежда се стандартът "абсолютна необходимост" при използването на оръжие, физическа сила и помощни средства от полицейските органи.


Това е основен акцент в проекта за промени на Закона на МВР, който е публикуван на сайта на вътрешното министерство.

Проектът забранява използването на животозастрашаваща сила за задържане или предотвратяване бягството на лице, извършващо или извършило ненасилствено деяние, ако лицето не представлява опасност за живота и здравето на другиго, съобщават от БХК.

Законопроектът е дело на работна група под ръководството на зам.-министъра на вътрешните работи Веселин Вучков, която включваше експерти на министерството, прокуратурата, омбудсмана и представители на неправителствения сектор.

Сред тях беше и адв. Маргарита Илиева, заместник-председателка на Българския хелзинкски комитет (БХК) и ръководителка на правната му програма.

Борисов нахокал полицаите за провала в Перник и Мировяне
„Моментът е изключителен. МВР прави нещо съществено ценно за правата на хората. За пръв път тази институция поема честно отговорност за полицейското насилие. Предизвикателството сега е пред другите институции, да подкрепят това достойно усилие. Няма да имат оправдание пред гражданите, ако не го направят”, каза адв. Маргарита Илиева.

Точно преди една година БХК стартира кампанията си “Полицейското насилие в България: стоп сега!”. На проведената през февруари 2011 г. в София кръгла маса по темата присъствалите представители на законодателната, изпълнителната и съдебната власт, както и на различни правозащитни организации, се съгласиха, че държавата трябва да проведе нужните реформи в законодателството, за да се справи със сериозните проблеми, свързани с полицейското насилие и произвол.

Тогава БХК представи своя анализ на осъдителните решения на Европейския съд по правата на човека (ЕСПЧ) за полицейска бруталност срещу България, според който за 12 години ЕСПЧ е произнесъл 27 осъдителни решения срещу България по 26 дела за полицейско насилие.

Близо 906 000 лева обществени пари е похарчила държавата към оня момент за обезщетяване на потърпевшите от полицейски безчинства.

От години ЕСПЧ се произнася, че със самия този закон България нарушава правото на живот. В същото време държавата не реформираше уредбата и практиката, заради които толкова пъти е осъдена.

През май 2011 г. към Министерството на вътрешните работи се създаде работната група със задача да предложи изменения в законодателството, позволяващо на полицията да употребява сила и оръжие, без това да е абсолютно необходимо.

Предлаганите промени в Закона за МВР предвиждат още:

- задължение да се преустанови употребата на оръжие незабавно след постигане на нейната законна цел;

- задължение за полицейските органи да вземат всички мерки за опазване живота и здравето на лицата, срещу които са насочени физическата сила и помощните средства;

- правило за предварително планиране на полицейските операции и тяхното контролиране в хода на изпълнението така, че всеки риск за човешкия живот и здраве да е минимален.

В мотивите на законопроекта се отчита, че само промяната в закона няма да е достатъчна, за да се ограничи полицейското насилие.

Ще бъдат необходими и допълнителни мерки като качествена подготовка на полицейските служители, структуриране на ефективен и независим орган за разследване на твърдения за превишени правомощия, своевременни вътрешноведомствени проверки при твърдения за превишени правомощия.

Нужни са и възпиращи административни и наказателни санкции за нарушителите. Предвижда сe законът да бъде гласуван и да влезе в сила на 1 юли 2012 година.

Източник dnes.bg

Законопроект въвежда "абсолютна необходимост" при употреба на оръжие

Предстоят законодателни промени, свързани с въвеждането на стандарт "абсолютна необходимост" при употреба на оръжие и помощни средства от служителите на МВР. Това заяви зам.-министър Веселин Вучков при представянето на реформата в МВР и предстоящото преструктуриране на ведомството.



Промяната ще бъда направена във връзка с над 30 дела срещу България, спечелени в Страсбург за неправомерна употреба на оръжие. Този текст се възпроизвежда в Закона за МВР периодично. Макар делата да се отнасят до период отпреди 2004 г., очевидно, че сегашният текст на закона създава проблем.

Финализирахме текстовете, които ще предложим на Народното събрание. Ще се опитаме да убедим депутатите, че е необходимо да коригираме текстовете, така че да въведем този изискуем от европейската конвенция стандарт", обясни още Вучков.

Министерството на вътрешните работи е реализирало стъпка по стъпка всичко, заложено в предизборната програма на ГЕРБ в сектор "Сигурност".

Реформата е била "добре планираната и поетапно извършена"

Така министърът на вътрешните работи Цветан Цветанов и министърът на финансите Симеон Дянков обобщиха свършеното във вътрешното ведомство от началото на мандата на правителството "Борисов".

Двамата благодариха един на друг за съвместната работа. Докато Цветанов презентираше, на няколко пъти получи одобрителни кимания от Дянков, който следеше изказването му. Според финансовия министър МВР е едно от четирите министерства отличници по отношение на реформата, въпреки че "в реално отношение от 2007 до 2012 г. бюджетът на МВР е спаднал с около 20%".

В прегледа за последните две години Цветанов не пропусна сравненията с предишното правителство (даде за пример договора за изработването на личните документи), повтори, че твърденията за най-големия бюджет на министерството му са спекулации, и обяви, че предстои последната
стъпка от реформата - сливането на Главна дирекция "Охранителна полиция" с Главна дирекция "Криминална полиция" в "Национална полиция", което ще доведе до по-добрата оперативност и координираност.

Обсъжда се възможността министърът на вътрешните работи и главният секретар на МВР

да награждават служителите с "Обявяване на благодарност" и парична сума

според възможностите. В момента тази награда е съпроводена с допълнителен отпуск 3-5 дни. "Тези, които работят, трябва по някакъв начин да бъдат стимулирани, това е оценка за реално свършена работа", смята Цветанов.

Той представи и усвоените европейски средства. В периода 1 януари 2007 г. – 30 юни 2009 г. те са били над 71 млн. лева, а от 1 юли 2009 г. до 31 декември 2011 г. – над 231 млн. лева. Одобрените средства за периода следващата година са 111 241 020 лева.

Министърът представи и структурата на МВР. Той посочи, че има по-добра координация с обединяването на "Гражданска защита" и противопожарната служба в ГД "Пожарна безопасност и защита на населението". Преструктуриран е и сградният фонд.

Цветанов си пожела да дойде време на икономически подем, за да има по-справедливо заплащане не само в МВР, но и в останалите министерства. Той заяви, че около 10 000 евро годишно са необходими за издръжката на един полицай в България. В страните от ЕС средно тя е не по-малко от 20 000 евро.

Министърът поясни, че тези 3000 щатни бройки, предвидени за съкращаване от 1 февруари, реално вече са съкратени и този процес е направен плавно. Утре правителството само ще приеме решението и така щатът на МВР ще стане 55 170 души. "В момента не е необходимо да съкратим физически служители в МВР. Това са вътрешна оптимизация в структурите и пренасочване на дейности там, където има най-голяма необходимост", обясни министърът.

Според него това е целта на реформата – "назначаванията, конкурсите, които са обявени, 80% говорим за конкурси, които са за полицаи, пожарникари. Ако ние бяхме действали по начин, по който беше действало предишното правителство - напуснали 6900, назначени 6000, без никаква оптимизация на структурите, нямаше как днес да кажем, че ще съкратим 3000 щатни бройки", каза Цветанов.

Източник dnevnik.bg